今年的《报告》篇幅很短、“干货”满满，从建筑业角度来看，《报告》中的几个“亮点”必须予以重点关注。未提经济增速具体目标，为进一步高质量发展作铺垫。北京专业工程施工项目今年的《报告》并未提出全年经济增速具体目标，原因是“全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素”。北京专业工程施工项目同时，《报告》提出，“稳定经济运行事关全局。”这说明，不提经济增速具体目标，并不是不重视经济发展了，更不是要任由经济增速下滑，而是要高质量发展。淡化或模糊GDP增长预期目标，一直被认为是我国经济转向高质量发展阶段的重要一环。受疫情和全球经济衰退影响，国家在发展速度与发展质量之间选择了后者，这是基于当前宏观形势实事求是作出的清醒判断，也是经济升级转型的必然。从某种程度上说，这也意味着，在当前的形势下，国家不会放松对建筑业结构调整和产业升级的高要求。

据介绍，暂行办法包括总则、系统功能与工作体系、系统运行管理、监督管理、运行保障、附则6章共37条内容。北京专业工程施工项目暂行办法中所称工程建设项目审批管理系统分为国家、省（自治区）、城市工程建设项目审批管理系统，覆盖从立项到竣工验收和公共设施接入服务全过程所有审批、服务和管理事项，北京专业工程施工项目包括行政许可、备案、评估评价、技术审查、日常监管、中介服务、市政公用服务等。除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外，房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目均应纳入工程建设项目审批管理系统进行管理。住房和城乡建设部要求，各地要以更好更快方便企业和群众办事为导向，切实落实工程建设项目审批管理系统建设运行管理相关各方责任，健全工作机制，加强部门协同，持续完善系统功能，落实各项改革措施，做好与投资项目在线审批监管平台等相关信息系统互联互通、信息共享工作，着力推进工程建设项目全程网上办理，提升审批服务效能，加快形成网上网下一体化审批和管理体系，保障企业复工复产和工程建设项目顺利实施。

推行施工过程结算，有助于施工企业从规模速度型向质量效益型转变。北京专业工程施工项目确切地说，施工单位在施工过程中能够及时获得工程款，有助于解决包括农民工工资在内的拖欠款问题、有助于施工产业链价款支付和健康发展，有助于施工单位获取利润，提高盈利水平。从长远发展来看，推行施工过程结算，一方面可以进一步提升施工企业的建造水平，提升施工工艺、改进施工技术、改善施工装备，提高施工效率。另一方面，有利于企业实现精细化管理，进一步提升企业的竞争力。中国建设工程造价管理协会专家委员会常务副主任、北京广惠创研科技中心主任吴佐民：加强施工过程结算除了有利于施工企业规范经营和有序生产、提高其经营效益外，从建设单位角度讲，可以保证施工企业资金流，有利于避免偷工减料等造成的质量、安全隐患和工期延误等问题，同时有利于提高投资效益，减少经济纠纷。

近日，住建部发布关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定，大调整造价资质和注册造价工程师管理办法。北京专业工程施工项目土木君给大家简单介绍下变化内容：名称变化：原“造价工程师”定义已变，分化为“一级造价工程师”和“二级造价工程师”。资质变化：甲级资质要求人员减少，明确了一级/二级造价工程师持证人数。北京专业工程施工项目乙级资质要求人员减少，明确一级/二级造价持证数，同时取消对注册资本和办公场所的要求。推测：首次确认了二造持证人数在资质认证中的重要角色，虽然资质要求人数减少，但是未必意味着需求量减少。注册公司条件有所简化，会有更多新的公司出现，对持证的行业人士是个机会。业务范围变化：乙级工程造价咨询企业从事工程造价的业务从5000万元上限提高至2亿元。推测：乙级企业所承接的业务范围扩大，注册公司条件不要求资本及办公场所，预测乙级企业会如雨后春笋般冒出来，一造、二造持证人士市场来临。

2019年，面对国内外复杂的经济环境和各种严峻挑战，在以习近平为核心的党中央坚强领导下，建筑业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，北京专业工程施工项目全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续深化供给侧结构性改革，发展质量和效益不断提高。北京专业工程施工项目全国建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业，下同）完成建筑业总产值248445.77亿元，同比增长5.68%；完成竣工产值123834.13亿元，同比增长2.52%；签订合同总额545038.89亿元，同比增长10.24%，其中新签合同额289234.99亿元，同比增长6.00%；完成房屋施工面积144.16亿平方米，同比增长2.32%；完成房屋竣工面积40.24亿平方米，同比下降2.68%；实现利润8381亿元，同比增长9.40%。截至2019年底，全国有施工活动的建筑业企业103814个，同比增长8.82%；从业人数5427.37万人，同比下降2.44%；按建筑业总产值计算的劳动生产率为399656元/人，同比增长7.09%。建筑业增加值增速与国内生产总值增速偏差收窄，支柱产业地位稳固。

法律知识要点：建筑工程的质量涉及公共利益，因此国家对建筑工程的质量监管较为严格，经过招投标的建筑工程合同需要向政府部门备案；北京专业工程施工项目同时承包人之间竞争激烈，即使合同中标的，也不可能向发包人承诺低价承包。这种情况下就出现了中标合同与实际履行合同不一致的情形，俗称黑白合同，也叫阴阳合同。北京专业工程施工项目建筑工程施工合同中的黑白合同，一般是指经过招投标的工程，发包人与承包人就同一个建设工程签订两份或以上的实质性内容不一致的合同，通常把经过招投标并向政府有关部门备案的合同称为“白合同”，把实际履行的对“白合同”中进行实质性内容进行了重大变更的合同称为“黑合同”。在司法实践中，对于黑白合同的法律效力往往存在一定的争议，如何确定黑白合同的法律效力呢？根据《招标投标法》第46条第1款的规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。